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Mysteel:印尼不锈钢产业发展引发全球关注 贸易壁垒升级

前言:中国不锈钢产业的迅猛发展,改变了全球不锈钢产业格局。2001年,中国跻身成为全球不锈钢最大消费国;2006年中国超过日本成为全球最大的不锈钢生产国;2010年,中国实现了不锈钢净进口国到净出口国的转变;2014年中国不锈钢产量占全球的比例超过50%。在政策倡议下,中国钢企印尼建厂,产能扩张迅速,未来印尼将成为全球不锈钢产量的新增点,但同时也会对全球不锈钢产业发展带来极大的冲击。

一、全球不锈钢产业发展中的“变革”

1990年以前,全球不锈钢产业生产主要以西欧、日本、美国等传统市场为主,需求主要集中在亚洲以及欧美地区。

1990年后,不锈钢全球化扩张,开始向更广阔的新兴市场发展,如中国、印度等。此后全球不锈钢产业快速扩张主要源自亚洲,尤其是中国。

2006年中国赶超日本成为全球最大的不锈钢生产国。

二、中国不锈钢产业发展中的蜕变

1990-2007年期间,中国不锈钢产量呈高速增长态势,年均复合增长率为22.15%。这期间经济快速发展,人民生活水平不断提高,内需带动下,不锈钢产业发展突飞猛进。

2007-2009年受国际JRWJ因素,需求下降,不锈钢行业也面临产能过剩的局势,产量有所下滑。2008年中国超越印度成为全球200系最大的生产国。

2010-2016年期间,中国不锈钢产量稳定增长,年均复合增长率为14.18%。随着中国房地产、轨道交通、汽车和船舶运输、家电等领域对不锈钢需求的增长,不锈钢产量多保持两位数增长。2014年中国不锈钢产量占全球比例首次超过50%,且RKEF镍铁冶炼技术和炼钢一体化工艺刷低全球不锈钢生产成本,引领了不锈钢行业的技术革命。

2017-2020年期间,中国不锈钢产量增速放缓,年均复合增长率为5.36%。中国不锈钢产业持续扩张过程中,产能过剩问题逐渐凸显,2016年钢铁行业进行了供给侧结构性改革,淘汰了过剩、违规与落后的不锈钢产能,使合规优质产能得以有效发挥。随着人民消费结构升级,以及政策倡议下,国内外需求拉动中国不锈钢产量继续小幅增长,2020年中国不锈钢产量占全球比重约59%。

Mysteel统计,2021年预计中国不锈钢产量将达3184万吨,同比增加6.7%。

不锈钢生产中不可或缺的原料之一是镍,而中国镍资源比较匮乏,不锈钢生产所需镍资源多依赖印尼和菲律宾。为摆脱原料受制,中国不锈钢企开始布局印尼市场。2014年印尼禁止镍矿出口后,在政策倡议下,中国不锈钢企加快印尼镍铁项目建设,同时规划印尼不锈钢产业链建设。

三、未来印尼将成为全球不锈钢产量的新增点

2016年印尼青山建成100万吨不锈钢粗钢产能,2017年和2018年相继投产100万吨。据Mysteel了解,目前印尼青山已投产300万吨不锈钢炼钢产能(实际产能可做到350万吨)。印尼青山不锈钢项目的投产实现了原料一体化红送优势,全球不锈钢生产成本最低点由中国转移至印尼

2020年,印尼德龙建成100万吨不锈钢粗钢产能。据Mysteel了解,2021年印尼德龙又投产了100万吨不锈钢炼钢产能,还有100万吨规划投产尚未投产的不锈钢炼钢产能。

据Mysteel统计,2020年印尼不锈钢产量约269万吨,同比增加13.5%。2021年预计其产量将接近500万吨,赶超印度成为全球第二大不锈钢生产国。

力勤计划在印尼建设300万吨不锈钢项目,目前湿法冶炼工程已于2021年5月顺利投产,火法冶炼工程预计2022年1月投产。

考虑新兴铸管、印尼金川、印尼义联、印尼新华联和印尼振石东方等一批镍铁生产企业产业链延伸带来的不锈钢潜在新增产能,未来印尼将成为全球不锈钢产量的新增长点。

四、印尼不锈钢产业规模扩大,引发全球市场高度关注

因丰富的矿产资源和低成本能源优势,到印尼投资的企业越来越多,随着不锈钢产量的不断释放,其低成本的300系资源冲击全球不锈钢市场,不少国家开始对印尼不锈钢产品发起贸易壁垒。

2019年7月23日,中国对原产于印度尼西亚的进口不锈钢钢坯(方坯除外)和不锈钢热轧板/卷征收20.2%反倾销税,征收期限为5年。

2019年10月,印度商工部对印度尼西亚不锈钢板卷启动反补贴调查,随后于2020年8月作出初裁,并于同年10月9日按CIF价格开徵22.31-24.83%临时反补贴税。印度商工部于2021年1月15日发布公告称,对原产于或进口自印度尼西亚的不锈钢板卷作出反补贴案肯定性终裁,建议按CIF价格徵收18.83-24%反补贴税。有效期为5年。

2021年4月26日,马来西亚国际贸易与工业部发布公告称,对原产于或进口自印度尼西亚和越南的冷轧不锈钢板卷(Cold Rolled Stainless Steel in coils, sheets or any other form)作出反倾销肯定性终裁,决定对印度尼西亚涉案产品征收8.80%~34.82%的反倾销税,对越南涉案产品征收7.81%~23.84%的反倾销税,有效期为5年,该措施自2021年4月24日起生效,至2026年4月23日终止。

2021年6月2日,巴西外贸秘书处公告称,应巴西企业AperamInoxAméricadoSulS.A.的申请,对原产于的印度尼西亚304不锈钢冷轧板启动反补贴立案调查。

2021年7月22日,韩国贸易委员会发布决议,对原产于印度尼西亚的不锈钢平板轧制作出反倾销终裁。2021年9月15日,韩国企划财政部公布了关于韩国对产自印度尼西亚的不锈钢平板轧制征收反倾销税的规则,反倾销关税税率为25.82%,本规则自公布之日起生效三年。若出口商上调进口到韩国的不锈钢平板轧制产品的价格则可不进行征收反倾销税。但如未履行有关价格修正的承诺,则应征收反倾销税。

据欧盟委员会2021年11月17日第2121/2012号实施条例,于2021年11月18日对原产于印度尼西亚的进口不锈钢冷轧扁平材产品征收确定反倾销税,立即生效。其中对印尼青山征收10.2%反倾销税,对印尼其他不锈钢生产商征收20.2%的反倾销税。

总结:全球不锈钢产业发展长河中,中国不锈钢产业的发展功不可没,然而步入成熟期的中国,不锈钢产量增幅放缓。随着印尼不锈钢项目的相继达产,以及未来规划产能投产,印尼将成为全球不锈钢产量的新增长点。然而印尼在不锈钢价格极具竞争力优势的现况下,产量扩张将加速推动全球产品结构优化,促进企业加快工艺技术创新,利润空间将进一步被压缩,出口阻力逐渐加大,未来对印尼不锈钢产品的贸易壁垒或将继续增加。做为全球不锈钢生产第一大国的中国,将面临更大的挑战。

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