印尼考虑对低品位镍给予特别使用费

印尼能源和矿产资源部(EMR)考虑对用于锂电池等下游产品加工的低品位镍给予特别使用费。早些时候，政府对从事下游活动的煤矿工人征收的版税为零。

2020年《矿产和煤炭开采法》第3号规定，凡参与矿产和煤炭下游项目的企业，在特殊条件下，每10年可获得延期开采经营许可，直至储量用尽。

基于政府监管2019年81号关于政府非税收入的类型和关税镍的生产费用或特许权使用费的收入分为三类:镍矿石、精炼镍产品和镍锍价格的横财利润(如果每湿吨超过2.1万美元)。成品油的特许权使用费平均约为2%，镍矿的特许权使用费最高可达10%。

最近，印尼政府估计，到2023年，镍矿产量将增加近两倍，达到7140万吨镍矿，加上从去年开始新建的30家镍冶炼厂，预计产量将达到1931万吨镍矿。9月18日，部长阿里芬·塔斯里夫(Arifin Tasrif)签署了这项规定，自2020年9月25日起生效。

条例中指出，2021年镍矿产量将达到30.10湿公吨,2022年增加到59.94湿公吨,2023年增加到71.74湿公吨。随着镍矿的增加，加工的矿物也增加了。国内加工矿石的目标是从2020年的12.77湿公吨增加到2024年的52.14湿公吨。镍矿加工比例也从2020年的66%增加到2024年的73%。

镍铁和镍生铁等精炼镍冶炼厂的利用率也将从今年的70%提高到2024年的75%。而镍哑光率则从90%上升到95%。该部门的特别工作人员伊尔万迪·阿里夫(Irwandy Arif)表示，目前有48家冶炼厂正在建设中，并计划在2024年投入运营，其中多达30家是镍冶炼厂。

尽管政府持乐观态度，但印尼镍矿协会预计镍矿产量将下降52%，据当地媒体报道，今年将达到2500万湿公吨。价格下降导致2019年大量矿商没有进行生产活动，价格降至低位。

联合国秘书长梅迪·卡特琳·伦基表示，去年，低品位镍矿产量达到了5276万吨，比2018年实现生产的2214万吨增长了138%。今年，该组织预计产量将达到2500万公吨，并加上产能无法满足印尼12个已运营的冶炼厂的需求。

她补充称，自禁止镍矿出口以来，许多矿商选择不进行开采活动，因为当地镍矿价格仍过低。她希望政府能够立即发布关于基准矿物价格和实施制裁的约束性规定。她认为，在2021年第一季度之前，数家冶炼厂的镍矿供应或供应将会耗尽或肯定会停止。

“生产线上增加了几家冶炼厂，对镍矿原料的需求也增加。还有2家新的冶炼厂今年也开始生产。”

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