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Mysteel:反倾销措施有变?印尼青山不锈钢钢坯、热轧板/卷期间复审立案

近期从商务部贸易救济调查局官网公告——中华人民共和国商务部公告(2020年第55号 印尼青山不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷期间复审),公告指出:2020年8月21日,印尼广青镍业有限公司提出申请,主张反倾销措施实施后,公司生产的被调查产品的倾销幅度已发生重大变化,请求对其适用的反倾销措施进行反倾销及倾销幅度期间复审。

2020年8月31日,商务部就收到上述申请事宜通知了国内产业,并向其转交了期间复审申请书的公开文本。

商务部依法对申请书进行了审查,认为符合立案条件。根据《中华人民共和国反倾销条例》及《倾销及倾销幅度期间复审规则》的规定,商务部决定自2020年11月20日起对印尼广青镍业有限公司生产的进口被调查产品所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期间复审。

公告指出复审范围:适用于印尼广青镍业有限公司生产的进口不锈钢坯和不锈钢热轧板/卷的反倾销税税率。

而2019年7月22日商务部发布的2019年第31号公告,决定对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢坯和不锈钢热轧板/卷实施反倾销措施,实施期限自2019年7月23日起5年。

据海关数据显示,2019年实施反倾销措施以来,中国自印尼进口的不锈钢热轧板/卷和不锈钢板坯大幅骤降,反倾销产品范围之外的不锈钢冷轧、方坯大幅增加,其中2020年一季度之前几乎全部为印尼青山产品,2020年2月印尼德龙不锈钢投产之后,印尼德龙不锈钢方坯量同样提升,2020年10月中国自印尼进口不锈钢单月总量为16.587万吨,同比增加386.71%,环比增加32.46%。其中,10月进口热轧产品0.127万吨,冷轧进口5.325万吨,半制品钢坯(方坯)进口11.135万吨。下表为近年来中国自印尼进口不锈钢数量:


印尼青山不锈钢钢坯和不锈钢热轧板/卷期间复审立案之后,也引发市场广泛关注,后续国内对印尼青山进口的不锈钢坯和不锈钢热轧板/卷的反倾销税税率是否调整?不过据Mysteel了解,在反倾销措施实施期限内,复审也属于正常的流程,从涉案企业的角度来说,提出申请也可体现其遵守措施的态度,而且早在今年9月份商务部召集国内主要大型不锈钢厂商讨,虽然暂无定论,但中国对原产于欧盟、日本、韩国和印度尼西亚的进口不锈钢坯和不锈钢热轧板/卷实施反倾销措施,实施期限自2019年7月23日起5年的结果短期将维持的概率较大。不过需要关注的是此前RCEP协定对于自印尼进口的部分产品税率的变化。

短期自印尼进口不锈钢板坯及热轧的口子放开的概率较小,不过以方坯、冷轧形态进口到国内已经达到较大的量,后续国内竞争越来越会导致300系不锈钢价格趋向印尼不锈钢成本,由于印尼原料成本低廉,镍铁目前成本价格仅在600-700元/镍水平,粗算不锈钢304热轧成本将在10000元/吨出头,将对国内300系钢厂造成巨大的冲击。但从另一方面来看,不锈钢价格下跌后,或将镀锌等材料产生替代,促进终端企业消费扩大,从而提高不锈钢人均水平,因此对于加工行业来讲,未来存在巨大的增量空间。

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