郝培钢

11月14日，党的十八大胜利闭幕，胡锦涛发表重要的讲话：大会选举产生了新一届中央委员会，实现了新老交替，大会还选举产生了新一届中央纪律检查委员会。我们坚信，这次大会做出的各项决策部署，取得的各项成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、十八大有关中国经济发展前景的关键词。

十八大在实现新老交替的同时，也提出了一些与中国经济发展前景相关的关键词。初步解读，主要有：

1、科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

十八大报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，着眼坚持和发展中国特色社会主义的战略全局，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这就实现了党的指导思想又一次与时俱进，是这次大会的重大历史性贡献。确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现代化，具有重大现实意义和深远历史意义。在未来的发展道路上，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。这就要求坚持用科学发展观武装广大党员、干部头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握，形成全党团结一心、共同奋斗的思想基础，把党的指导思想转化为推动党和国家事业发展的精神力量、实际能力、自觉行动。

十六大以来，党中央立足社会主义初级阶段基本国情，根据我国发展实践所呈现出的一系列新的阶段性特征，提出了科学发展观的重大战略思想。十七大报告从中国社会发展、中国共产党领导中国革命和建设从而不断推进马克思主义中国化的宏观历史视角，把科学发展观放在中国特色社会主义理论体系中加以阐述。从科学发展观的理论本身来说，简单明了，深入人心，能够切中实际存在的问题，发挥巨大的作用。十八大报告进一步指出，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。我们可以从中看出党对中国特色社会主义认识的不断深入、党对中国社会全面发展认识的不断深化。这也是十八大报告中理论创新最突出的亮点之一。

我们必须从全局的高度认识和理解科学发展观的科学内涵，一要坚持把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，二要坚持把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，三要坚持把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，四要坚持把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法；我们必须把科学发展观作为具有前瞻性、长远性、根本性的重大战略思想，体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、祖国统一、港澳台工作、外交和对外关系、党的建设等各个领域、各个方面；我们必须从政治高度认识和理解科学发展观，把它作为指引全面建成小康社会的强大思想武器，贯穿到社会主义现代化建设的全过程，创造性地回答实现什么样的发展、怎样发展的问题。

2、把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。

党的十七大报告将“建设生态文明”作为全面建设小康社会的新要求，明确提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务，为保护生态环境、实现可持续发展进一步指明了方向。

党的十七届四中全会指出，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。

党的十八大报告进一步提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

3、提出“新四化”，城镇化建设将成为中国经济增长的动力。

十八大报告：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”

从李克强最近的讲话来看，城镇化建设将成为他在经济方面的施政重点及十八大后中国经济增长的动力。李克强认为，城镇化是最大的內需潜力所在，是经济结构调整的重要依靠，要积极稳妥地推进城镇化是事关长远的大战略，要把城镇化放在现代化大趋势中来思考。这些言论给市场发出了一个十分明确的信息，十八大后，城镇化既是经济政策的重点，也是未来中国经济增长的动力。

可以说，现代社会很大程度上就是城市化演进的结果，城市化不仅造就了现代人类社会文明，也创造了现代社会经济的繁荣。城镇化的核心就是让农村居民真正进入城市，从而使他们的生活方式、行为方式发生全面改变，他们的经济能力得以全面提升，以此来提高整个社会经济运行的效率，创造社会的经济繁荣。

4、提出国民收入倍增计划，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。这是党的历史上首次提出城乡居民收入翻一番的目标，可以说是中国版的“国民收入倍增计划”，意义重大。

十六大又提出，国民生产总值到２０２０年力争比２０００年翻两番；十七大再次基础上，提出了“人均国内生产总值”到2020年比2000年翻两番的计划目标。

党的十八大报告，在重申国民生产总值比2010年翻一番的同时，提出实现城乡居民人均收入的倍增计划，无疑具有里程碑意义的事件。特别重要的是，这个国民收入倍增计划，是建立在“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上”，“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制”。同时，十八大报告提出，“必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”这样做，必将极大地扩大内需，从而实现经济发展方式的根本性转变，实现经济结构的重大调整，实现收入分配的逐渐均衡和城镇化的加速以及产业结构的现代化，是中国经济和社会真正步入现代化的战略性工程。

二、十八大有关中国经济前景的关键词对钢铁工业，特别是不锈钢工业的发展具有十分重要的意义。

科学发展观是包括不锈钢工业在内的钢铁工业转型发展的重要指导思想。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，既对包括不锈钢在内的钢铁工业建设提出了新的更高的要求，也为钢铁工业，特别是不锈钢工业的发展提供了新的机遇。以城镇化为重点的“新四化”，特别是“国民收入倍增计划”，将为钢铁工业，特别是不锈钢工业提供新的发展机遇。因而对于钢铁工业，特别是不锈钢工业的健康发展具有十分重要的现实意义和历史意义。

1、坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，有利于钢铁工业，特别是不锈钢工业淘汰落后产能，实现供需平衡。当前许多人在讨论钢铁工业，包括不锈钢工业问题时，时有提出所谓产能过剩的问题。事实上，按照国家产业政策，钢铁工业，特别是不锈钢工业籤国家产业政策的要求的产能与需求并不存在所谓过剩的问题，最多是大体平衡。所谓过剩就是由于存在相当数量的落后产能，尤其是国家曾经三令五申必须取缔的所谓“地条钢”等非法产能。坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，肯定会加快这些落后和非法产能的淘汰和取缔进程，从而有利于钢铁工业，特别是不锈钢工业的健康发展。

2、坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，有利于钢铁工业，特别是不锈钢工业改善产品市场环境，实现有序发展。上述所谓落后产能、非法产能的产品通常是质量低劣，甚至假冒伪劣产品，这些产品混迹于市，不仅严重地损害了消费者利益，也产生了十分严重的“劣币驱逐良币”现象，使得正规产品也不得不降价销售，压缩了其正常利润空间。坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，在加快淘汰落后产能和取缔非法产能的过程中，必然促使这些质量低劣、甚至假冒伪劣产品“退市”，从而净化钢铁产品市场环境，从而有利于钢铁工业，特别是不锈钢工业的健康发展。

3、坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，有利于钢铁工业，特别是不锈钢工业改善资源市场环境，恢复正常供求关系。上述所谓落后产能、非法产能大量浪费资源，造成了钢铁工业原料市场的虚假紧缺现象，从而不正常地抬高了钢铁工业的资源市场价格，进一步压缩了钢铁工业的利润空间。坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，彻底淘汰、取缔这类落后产能和非法产能，必然恢复钢铁工业资源市场的正常供求关系，从而有利于钢铁工业，特别是不锈钢工业的健康发展。

4、坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，有利于不锈钢工业开发新市场，扩大应用领域，持续增速发展。四~五年前，我曾经做过一个专题论文，从不锈钢的抗腐蚀、耐高温、生命周期长等基本特性、特别是几乎百分之百可回收再利用的特性出发，论述不锈钢是有利于“节能减排”的“绿色产品”，引起了一定程度的关注。相信，随着科学发展观指导思想的逐步深入人心和生态文明建设的不断推进，不锈钢产品的应用领域必将进一步扩大，对不锈钢新产品的市场需求必将进一步增加，这也必然带来不锈钢工业的进一步发展。

5、城镇化和国民收入倍增计划将创造更多的钢铁需求，特别是不锈钢需求。

很多人认为房地产是钢铁工业的重要市场。但是要看到，城镇化所创造的钢铁需求将远远大于房地产，特别是“以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”，必将持续地扩大内需，建立扩大消费需求长效机制，这样将为钢铁工业创造持续的需求。

更重要的是国民收入倍增计划，将整体上极大的提高整体国民提高生活水平的需求，这也就必然会为在钢铁产品中居于高端层次的不锈钢产品创造更多的市场需求。

当然，坚持以科学发展观为指导，加强生态文明建设，也会对钢铁工业，包括不锈钢工业的技术进步、升级换代提出更高的要求，也要求钢铁工业付出一些投入。但是，由于近年来国际钢铁工业技术进步的步伐很快、水平很高，而且我国先进的钢铁工业，特别是不锈钢工业的生产工艺和技术研发能力可以说也已经走在了世界一流的水平，实现这些要求，是相对比较容易做到的，而且投入是必然会有收益的，只要真正认识到，重视起来，并不困难。

还要看到，十八大提出的这些有关中国经济发展前景的关键词还多是原则的，其具体化还需要一个落实过程。但毕竟为钢铁工业，特别是不锈钢工业展现了一个美好的前景。钢铁业界，特别是不锈钢业界，需要振奋精神，努力发现机遇，紧紧抓住机遇，切实把美好前景转换为美好现实。