国家发改委网站公布了中俄双方批准的《中俄投资合作规划纲要》全文，根据《纲要》中国可参与开发俄罗斯境内的褐炭和焦炭。

根据《纲要》，中国在俄罗斯的优先投资领域共包括14项，包括机械制造业、建筑材料生产、轻工业、运输与物流、农业、建筑业、信息技术与电信业、银行和保险业、创新与应用科学开发、能源领域、煤炭工业、化工业、林业、采矿业。

据两国法律规定和最惠国待遇的原则，中方应对俄产品深加工、逐步深化生产环节、提高国际市场竞争力方面优先投资，支持并积极配合中方在上述优先方向开展对俄投资合。而俄罗斯在中国的优先投资领域包括机械制造业等共8项。

协议中，中国公司将获准投资面向国际市场的石油和天然气下游项目，并参与开发俄罗斯境内的褐炭和焦炭。

近年来，中俄两国贸易交流持续深入，合作广泛。在6月17日中俄两国共同即发表了《中俄元首莫斯科会晤联合声明》。2008年，中俄双边贸易额达近570亿美元，同比增长18%，中国成为俄罗斯第三大贸易伙伴。