铁矿石谈判进入最后十多天倒计时，山西钢铁行业协会却证实正酝酿省内钢企联合赴海外采购，再次让中方谈判代表陷入尴尬境地。尽管中钢协态度依然强硬，咬牙坚持降价40%的底线，但不少钢企已到了忍耐极限，坊间不断传出中小钢企“反水”的消息，还有一些等米下锅的钢企则别无选择地大量从现货市场进口，带来现货价格上扬，这些都进一步削弱了中钢协在谈判桌上的筹码。

这边厢，在商务部表态两拓案将适用中国反垄断法后，工信部日前也就此发表意见，将全力维护我国钢企利益，同时力挺中钢协作为中国钢铁行业唯一代表就铁矿石价格开展谈判，给中小钢企的“反水”敲响警钟。

越是谈判末期，中国钢铁产业的软肋---规模各异的钢企对于铁矿石成本的不同利益，及钢铁厂商和贸易商的分歧就暴露得越充分。高度分散的产业格局使得中国在每年的铁矿石谈判中遭遇同样的困境。

产业分散成谈判最大软肋

可以说，中国钢铁产业高度分散背后的不同利益诉求，是谈判中最大的软肋。

此前有媒体称，35家中小钢企与淡水河谷达成长协矿协议，进货量约5000万吨。这么大一笔订单让淡水河谷有充分信心对今年铁矿石谈判“不着急”.尽管中钢协秘书长单尚华接受本报记者采访时明确指出，中方会坚持40%降价底线绝不妥协；中小钢企没有资格也没有权力与淡水河谷签订长协矿协议，即使达成也是废纸一张。但中小钢企与大型钢企之间的矛盾和利益纠葛，却成为掩盖不了的事实。

就在中钢协建议打击非法倒买倒卖铁矿石的当口，山西钢协又传出酝酿海外采购的消息。山西钢铁行业协会秘书长祝峰亮证实，正酝酿省内钢企联合赴海外采购，为嗷嗷待哺的钢企找粮食。统计数据显示，近几年来，山西钢企每年海外采购量都在3000万吨左右，相对于中国全年4亿吨左右的总进口量，采购总量在各省中名列前茅。

钢铁行业资深专家徐向春分析指出，中小钢企（地方钢企）的这些举措，尽管并不直接影响今年铁矿石谈判，但无疑给三大矿山撑腰增加了底气。“这造成一种‘中国钢铁行业繁荣，离不开进口铁矿石’的假象，既然如此，矿山也自有拒绝大幅降价的资本。”

中钢协多次表示，只要中国的大小钢企团结起来统一行动，三巨头再强硬也要向中国市场低头。但对于中钢协提出的“抱团一起上”,钢协之外的钢铁企业，甚至钢协以内的中小企业都不太积极。这背后的原因，用业内人士的话说，是往年中小钢企支持大钢企与铁矿石巨头达成长协矿协议，但大钢企却在达成后以大欺小，变相盘剥中小钢企利益。这个矛盾不解决，想要同心也难。

工信部、反垄断司联合声援

中钢协不是一个人在战斗。单尚华的强硬表态，背后还有工信部和发改委的强力支持。工信部部长李毅中就多次表态，我国在铁矿石定价谈判中教训太深，不能再吃二次亏。

16日，在辽宁鞍山召开的全国钢铁行业信息化与工业化融合典型经验座谈会上，工信部原材料司司长陈燕海就两拓合资发表了六点意见，称两拓联合带有明显垄断色彩，可能损害中国钢企利益，应符合《中华人民共和国反垄断法》。陈燕海透露，政府不反对寻求建立新的政策和管理措施，以提高在国际铁矿石定价方面的话语权。同时，要大力培育国内矿山的竞争力，避免长期依赖进口。并再次强调，继续支持中钢协作为中国钢铁行业的唯一代表就铁矿石价格开展谈判。

陈燕海的这一表态，再次亮出了政府主管部门的底牌，这也是单尚华态度决绝的主要原因。

与此同时，中国商务部反垄断局局长尚明也首次就两拓案发表看法，称倘若一国的反垄断部门驳回了一项并购，但交易照样推进，这桩并购就等于违反了反垄断机构所在国的法律，并购应遵守中国反垄断法。

然而，铁矿石巨头仍在施加压力，力拓铁矿石部门负责人就“提醒”中国买家：如果长期协议价谈不成，转为现货供应，将可能引狼入室，招来期货衍生品等复杂的金融投机行为。“现在是市场供求决定价格。如果有完全独立的第三方介入---投机者、投资者、银行等等，进行铁矿石的账面投资，加大铁矿石现货市场的波动，钢企的命运就不一定在自己手里了。”力拓铁矿石执行官山姆·沃什表示，“到时候决定铁矿石价格的不是北京、上海，而是华尔街和伦敦。”

价高将刺激中国开发低品位矿

中国是世界上最大的铁矿石进口国。去年进口铁矿石4.4亿吨，占世界铁矿石贸易量的50%左右。因此，陈燕海强调，“要培育国内矿山的竞争力。结合中国资源赋存特点，对开采条件较好，但选矿难度大的菱铁矿、褐铁矿、微细晶粒赤铁矿，加大勘探开发和科研力度，科学利用起来。同时，对巨量的品位在15%左右的超低品位矿山的科学开采利用提上议事日程，从而避免长期依赖进口。”

中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心主任王安建表示，“保证供需双方长远利益”的价位应为“到岸价每吨55美元”.国际铁矿石价格过高，促使中国大量开发国内低品位铁矿，不利于供需双方的长远利益。据王建安介绍，受国际铁矿石高价影响，中国铁矿石产能建设加速，大量过去没有经济开采价值的资源进入开采阶段。王安建预计，如果铁矿石保持高价位，到2012年，中国铁矿石标矿产量将超过5亿吨。

王安建估计，如果国际铁矿石价格在50美元/吨到岸价，中国的铁矿石进口将长期增加，低品位铁矿开发将减少；但如到岸价升至70美元/吨，中国低品位铁矿产能会进一步释放，铁矿石进口会降低。

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中铝仍在犹豫：力拓配股计划，参与还是不参与？

力拓前晚正式披露配股计划，按每40股配发21股的比例配售。英国上市公司配股价每股14英镑，筹集资金118亿美元；澳大利亚上市公司配股价为每股28.29澳元，筹集资金约34亿美元。

6月15日是现有股东登记配股权的截止日，而中铝证实已完成对配股权的登记。但中铝总经理熊维平表示，没有对是否参与配股做最后决定。而中铝须在7月1日前决定，7月2日后，新配售的股份正式上市流通。6月16日后，力拓原有股东若不认购新配售的股票，配股权可在市场上交易，出售给其他股东。

若中铝不参与配股，则意味着中铝现持有的力拓9.3%股权将被稀释，现有单一最大股东地位也可能动摇。力拓此次配股所做的大额折让，使得计划看起来非常“诱人”.据方案，力拓英国公司每配股除权后的理论价为22.6英镑，澳大利亚公司每配股除权后的理论价为53.6澳元，认购价同除权后的理论价相比，分别降低38%和47%,同前一交易日（2009年6月4日）的收盘价格相比，分别低48%和57%.

截至昨日，力拓英国的收盘价在30英镑左右，力拓澳大利亚的收盘价在73澳元左右，均成倍高出配售价。

压力

●35家中小钢企与淡水河谷达成长协矿协议，进货量约5000万吨。

●山西钢协正酝酿省内钢企联合赴海外采购，为嗷嗷待哺的钢企找粮食，近几年山西钢企每年海外采购量都在3000万吨左右，在各省中名列前茅。

●力拓“提醒”中国买家，如果长期协议价谈不成，转为现货供应，将可能引狼入室，招来期货衍生品等复杂的金融投机行为。

撑力

●工信部部长李毅中多次表态，我国在铁矿石定价谈判中教训太深，不能再吃二次亏。

●工信部原材料司司长陈燕海就两拓合资发表了六点意见，称两拓联合应符合《中华人民共和国反垄断法》；并再次强调，继续支持中钢协作为中国钢铁行业的唯一代表就铁矿石价格开展谈判。

●中国商务部反垄断局局长尚明称若一国的反垄断部门驳回一项并购，但交易照样推进，这桩并购就等于违反了反垄断机构所在国的法律，两拓并购应遵守中国反垄断法。