12月1日，我国正式取消了施行一年之久的对不锈钢焊管出口征税15%的政策，同时执行有利好于不锈钢管行业的石油管道新标准；另外，国家对中小企业的贷款限制条件开始放松。等等一系列有利于钢管产业发展的好消息接踵而来，似乎给企业带来了一线生机，但在短暂的高兴之后，厂商再次陷入对前景看空的忧虑中。

可以说，08年的焊管出口经历了一波三折的历程，拿中国出口关税来说就经历了两次调整，第一次是自2008年1月1日起对焊接钢管出口关税税率上调为15%，上调出口关税的目的在于，国家为了抑制钢材出口过热之势，施加政策限制钢材资源盲目出口，这一系列政策的颁布确实起到了相应的作用；但是在2008年不锈钢管市场陷入低迷的大背景下，加上又遭遇全球性的金融危机，不锈钢管需求萎缩，出口量锐减，不少企业面临半停产、停产甚至倒闭的困境，又迫使政策面取消出口关税，以刺激钢材出口，缓解国内钢材市场压力。因此才有了2008年12月1日起取消15%的出口关税第二次调整政策颁布。

对于不锈钢焊管企业，在15个点征税的情况下，出口利润微薄，一不小心还有亏损的可能。15%关税取消之后，相当于产品的价格可以低15个点，对企业发展来说是很大的促进。浙江德威不锈钢管业制造有限公司外贸部经理陆铭表示，取消退税对我们企业很有帮助，今年出口之所以锐减有二方面的原因，一是出口焊管征税，另外一个重要的原因就是国外的次贷危机影响造成了很多国外工程停止，随着不锈钢其他圆形截面细焊缝管取消15%的关税和国外次贷危机的影响日渐减小，明年不锈钢焊管估计会上一个崭新的台阶。

然而，刚松了一口气的企业接下来面对的，却是市场环境带来的残酷现实，据温州瑞旺不锈钢焊管厂的徐阳秀经理称，尽管焊管取消15%的退税，但经过一年的缓冲，不少发展中国家也在竭力抢占有限的市场份额，国内出口的焊管，在降低15个点销售的情况下，也只能和他们本地所经销的管材产品价格打个平手，价格竞争优势已经不复存在。

另一方面，国内还未正式施行焊管取消出口退税政策，印度商工部对外贸易总局就在11月24日发布第64号公告，限制中国不锈钢无缝管产品出口到该国，由于印度政府没有预先通告，这一措施颁布显然是临时性的，此举主要原因包括两个方面：1、目前全球经济崩盘，印度国内钢管库存大量积压，出现严重的供大于求现象。2、中国一直在向印度倾销，扰乱印度市场价格，挤压当地厂家。此次对无缝钢管实行进口许可证管理，主要目的是为了防范中国廉价钢材冲击印度市场。一些印度商家也是在中国验货的时候收到政府消息，并撤销验货，取消订单，国内钢管产品出口之路阻饶重重。

紧接着，近日欧盟又决定对从中国、俄罗斯、白俄罗斯进口的焊管征收5年反倾销税，中国税率高达90.6%，乌克兰44.1%，白俄罗斯为38.1%，俄罗斯为20.5%。同时决定继续对从乌克兰和泰国进口的焊管征收反倾销税，以保护欧盟钢铁厂家如安赛乐米塔尔等。在欧盟对乌克兰和泰国焊管征收反倾销税后，这两国对欧盟27国的焊管出口几乎为零，从对中国征收的90.6%的反倾销税来看，国内焊管出口到欧盟的道路至此算是有了一个终结。

那么，在内需消化有限，产能严重过剩的态势下，钢管厂家应该从何种角度找到一个新的突破口呢？

现阶段，很多大钢厂都开始研发核电用管，这部分用管的利润很高，由于核电领域属于国家尖端领域，在国家发展战略中具有特殊地位，因此对进入核电领域的产品的质量、技术性能等各项指标要求非常严格。需求方面，国内核电领域仅不锈钢管年使用量达上万吨，2007年使用量1.4万吨，大部分依赖进口。国家需再建100多座核电站，中国在核动力增长方面居民世界之首位。同时，核电用不锈钢管使用周期短，需每年换管。然而，国内企业核电不锈钢管生产过程中存在钢液沉淀度问题，生产成本过高，无法与进口核电不锈钢管竞争，国内核电用不锈钢管仍然以进口为主。

从国内各大钢管厂年内的动态来看，具备实力的钢厂都把发展重心偏向于新产品，高附加值产品的开发上，而降低了产能扩增的权重。太钢4月研发超(超)临界电站锅炉用不锈钢管坯通过鉴定，宝钢特殊钢分公司开发出长于9米T91管坯，攀钢开发超级双相不锈钢S32750挤压管，湖州久立穿孔有限公司大口径不锈钢荒管开发成功等等。这些都是年内各大钢厂的研发成果，单从这一点上就能看出他们已经开始向着高端用管领域市场进行竞争。

面对将来消费潜力巨大的市场，在前期进行必要的投入，是相当合算的，因此在行情低迷的局势下，各钢管企业应该将战略眼光放得更远一些，全力夯实基础，只要在高端领域占有一席之地，不愁没有利润，没有发展。

也许，有厂商会问，太钢、宝钢等等这些企业具备雄厚的技术基础和强大的资金实力，可以投入大量的资金、人力、物力进去，可以在前期准备很长一段时间，以达到技术突破的效果，但对于中小型钢管企业来说，是无论如何都难以做到的，那么我们应该怎么进行技术创新？

在这里，浙江正华的例子给出了答案，位于浙江省海盐县武原镇工业新区的浙江正华管业有限公司，已研发成功不锈钢外六角管这一新型产品，这种产品外型呈六角型，里面为圆孔，具备良好的机械性能及防腐蚀特性，一经推出，立刻受到浙江和江西两家世界500强公司的青睐，分别采购去应用于加拿大的一核电项目和德国一液压工程项目。该公司经理李锋经理称，其实只要是稍具实力的厂家，只要想研发这样的产品，只要有决心和少量的投入，再经过一段时间的不断尝试，都可以取得成功，问题在于大家想不想去干，只要敢于尝试创新，就有新的出路。

在不锈钢产业发展的过程中，每个钢管企业的发展都会遇到各种各样的难题，尤其是在经济危机的大环境下，更是在考验商家的耐力，面对发展难题，企业自身需要具备足够的信心，还有对未来明确的定位，尤其是民营企业，抗御市场风险的能力较国企弱势明显，所以，钢管企业只能依赖自身实际情况寻求出口，而不是单纯依靠国家扶持政策，像前些年那样，以吃钢管出口退税利润的日子已不再有了，大家需要做的是，在金融危机下的市场形势下，找出自身存在的问题，提出应对市场变化、解决自身问题、保证持续发展的对策。

以下借用青山控股董事局在经济危机态势下召开市场形势分析会议取得的决议来结束这次话题，希望对各大钢管企业管理层有所启发：

1、要认清形势、树立信心。中国经济对此次金融危机有较强的抵御能力，我们企业在当前形势下渡过危机并进一步发展壮大是可以实现的。

2、领导干部要提高把握经济市场发展动向的能力，要善于抓住机遇，科学决策，规避风险，谨慎投资。

3、在供应方面，要加强与客户的联系与沟通，及时掌握原料的最新价格信息，不断在原料购进环节节约成本。

4、在销售方面，要调整销售激励制度，加大激励力度，在巩固温州市场的同时，立足全国市场，打开销售渠道，扩大市场占有率。

5、在生产方面，要更加注重新产品的研发，不断调整产品结构，进一步提高产品质量，以适应全国市场的需求。