事件回放：事件一、2007年12月26日，国务院关税税则委员会正式公布了《2008年关税实施方案》，已经国务院关税并报国务院批准，自2008年1月1日起实施。该税则方案对部分商品的进出口关税作了一定调整，其中涉及到不锈管材的有：加征税则号为73064000“不锈钢其他圆形截面细焊缝管（D≤406.4mm）”15%的出口关税。

消息一出，国内不锈焊管业者压力倍增，积极寻找对策方案，但出口成本的突增以及欧美市场金融风暴引起对于国内市场需求的锐减，对于国内不锈钢焊管出口企业无疑是雪上加霜。以至1月份我国出口不锈钢圆形截面细焊管（D≤406.4mm）3274.697吨，同比减少64.3%（去年同期出口9177.858吨），环比减少52.1%，2月份出口量为1155.009吨，同比减少87.5%，环比减少64.7%，从07年12月6840.448吨降至2月份的1155.009吨，短短两个月，累计下降83.1%，国内焊管出口企业从此进入漫漫寒冬中。(附：2007-1—2008-9我国不锈钢圆形截面焊管出口量走势图)

事件二、2008年11月14日国务院办公厅发布的有关国务院常务会议决定提高部分产品出口退税率、调整部分产品出口关税的消息，调整规定：自08年12月1日起调整征收出口关税，不锈钢其他圆形截面细焊缝管取消15％出口关税，铬锰系不锈钢卷板征收10％出口关税，不锈钢锭半制成品及其他初级形状产品征收15％出口关税。

此政策极大的提升了处在水深火热中的国内焊管出口企业的信心，但国际市场低迷的需求环境以及重重的反倾销调查…诸多因素，让我们不得已静下心来理性思考国内出口企业还要等待多久。

首先，由美国次货危机引起了全球性危机，西方国家深受其害，国内经济发展停滞，对于国外市场需求增加的可能性几乎没有，虽然对于焊管15%的出口关税取消，但出口要想目前对于国外市场寄予太大的希望，大多也只是周公说梦。

其次，根据统计数据来看，近年以来我国不锈焊管出口量一直保持快速增涨，而其中对美国的出口一直占有较高的比例，最高达到30.49%，西方市场不满之声呼之欲高，从去年开始，国内焊管出口一直面临着国际市场反倾销的压力，中国焊管低端生产线重复建设使得着方面压力短期内难以缓解，西方国家频频对于我国焊管出口实行反倾销调查，例如：07年8在28日，美国商务部初审裁定，中国生产商和出口商以低价对美国市场销售环形奥氏体不锈钢压力焊管，对香港唯一一家参与应诉的企业Winner机械企业公司征收22.03%的反倾销关税，包括浙江久立高技术金属公司在内的其它中国出口商也享受同样的反倾销关税；2008年7月28日，美国国际贸易委员会对我薄壁矩形钢管反倾销反补贴合并调查案正式做出肯定性损害终裁。种种迹象表明我国焊管企业目前所面临的国际出口环境又其止是单单需求不足的一座大山。

最后，从国内不锈钢焊管企业本身来看，面对国际国内市场如此低迷的行情，虽然在一定程度上可以缓解前期因为增加关税所带来的成本方面的压力，但从中长期来看，国家控制低附加值产品出口的策略不会松动，取消不锈钢焊管出口关税也只是当前市场环境下的暂时举措，焊管企业自身怎样提升自己的产品的附加值，完善自身构调整，降低生产成本，增加自身国际况争力，才是目前我们所以出口企业所以面临的问题，而且是亟待解决的问题。

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