财税政策是政府引导和推动节能减排的最重要政策手段，除改革税收制度外，中国将推进资源有偿使用制度改革，建立生态环境补偿机制，建立健全企业成本约束机制，将低成本使用能源的鼓励政策改为高成本使用能源的约束政策。

中国还将加大公共财政对节能环保技术创新的支持力度，进一步提高科技进步对节能减排的贡献度。加大对资源节约和综合利用关键技术攻关的支持力度，构建节约资源和保护生态环境的技术保障体系；扩大财政创业风险投资，对风险高、具有重大意义的节能环保新技术，采取风险投资的方式予以支持。