据中国政府网3月14日报道，3月14日下午2时30分，国土资源部副部长贠小苏，国土资源部副部长汪民，国土资源部土地利用司司长廖永林，国土资源部矿产开发管理司司长贾其海，全国人大代表、江西省国土资源厅厅长刘积福在十一届全国人大一次会议新闻中心(梅地亚中心多功能厅)就“国土资源保护与合理利用”接受中外记者的集体采访。

据了解，为了有效控制煤炭开采过热的势头，国土资源部要暂停受理新的煤炭探矿权的申请。但目前中国出现的情况是煤炭需求过大，供应不足，出现了紧缺。在目前的背景下，这样的政策会不会进行调整，重新放开煤炭的开采权的申请？

对此，国土资源部矿产开发管理司司长贾其海表示，从整个探矿权和采矿权的布局和市场需求来看，实际上这个政策是合适的。他说，现在正在实施的煤炭探矿权，全国已经有两千多个，而且现有煤矿企业生产能力远远大于实际生产量。之所以从2007年到2008年这两年暂停煤炭探矿权的申请，主要考虑到市场上宏观供需的平衡。

他解释到，在2002年之前，曾经出现过煤炭供应过剩，煤炭价格大幅下降，整个煤炭行业非常困难。考虑到这几年煤炭需求和供应能力平衡，决定暂停两年煤炭探矿权的申请。同时，现在有相当一部分矿区在做前期最基础的调查评价，是为下一步进行勘查提供最基本的资源前调。通过停两年探矿权的申请，可以保证现有的探矿权人找到煤以后，能够及时得到采矿权，形成开采能力。所以，从整个探矿权和采矿权的布局和市场需求来看，实际上我们这个政策是合适的，而且事实证明对煤炭的宏观调控会起到重要的作用。

据了解，过去几周中国有部分煤矿被关闭了，目前这些煤矿有多少已经重新开放了？如果不重新开放这些煤矿的话，中国将如何应对这种缺少煤的现象呢？

贾其海对此说，中国的煤矿数量，历史上1995年达到最高点，当时全国的煤矿有87,000多处。到2005年，这次整顿工作之前，全国煤矿数量降到了26,000多处。当时8万多个煤矿，整个煤的产量还不到11亿吨，现在一年煤矿的产量，2007年是25亿多吨。这两年，全国一共关了11,200多处煤矿，主要是小煤矿。因为过去多年来由于矿山企业“多、小、散”，在一个矿区里有很多小矿并存，在大矿的周边有很多小矿开发一些零星资源。这造成很多大矿不能进行资源合理的利用，同时带来安全隐患。

他表示，在这次整顿规范过程中，一方面通过整顿，关闭一些不合法的矿山，关闭那些污染环境、破坏资源、有安全隐患的矿山。同时，通过资源开发整合，对那些小矿集中区，矿产资源不能合理利用的和大矿周边的小矿，通过经济手段、法律手段，采取经济方式，把它整合在一起，提高它的集约化、规模化经营水平，同时也进行资源合理利用，保证能够安全生产。

贾其海说，关了这一万多处矿山，现在全国还有1.5万到1.6万，应该说整体的生产能力完全可以满足国内对煤炭产品的需要。这一段时间出现了一些地区电煤紧张，实际上是由于多种原因造成的，不光是煤炭企业生产能力不足的问题。现在煤炭企业生产能力大于煤炭产品需求，这也包括有运输问题、有整个的结构问题。

他说，从整体上来讲，实行规模化、集约化经营，对保证煤炭长远的稳定供应是完全没有问题的。而且，现在矿权从探矿到采矿有一个发展周期，从充分研究和所勘查的成果来讲，保证长久供应也是没有问题的。所以2008年提出，要加快矿产资源开发整合，通过整合，能够使矿山企业达到一定的生产规模，既有利于资源的合理利用，也利于环境的保护，同时利于安全生产。