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欧盟不锈钢反倾销对国内市场的影响浅析

2008-03-06 10:48 来源:[ 我的钢铁 ]

2008年1月23日,欧盟委员会发出立案前照会:将对原产于中国内地、韩国和中国台湾的冷轧不锈钢板发起反倾销调查。此次调查涉及国内不锈钢巨头太钢、宝新等钢企,10多万吨的出口量,出口金额更高达数亿美金。根据欧盟反倾销时间规定,欧盟委员会将在照会后7到10天正式立案。

2008年2月1日,欧委会正式对来自中国的不锈钢板发起反倾销调查,这涉及我国太钢、宝钢、酒钢等企业对欧盟年10多万吨的出口量,约6.81亿美元的出口金额?按2007年的统计,这已是去年9月以来,欧盟第五次对来自中国的钢铁类产品采取反倾销的贸易制裁手段。

根据中国钢铁工业协会统计的数据,2007年中国不锈钢出口总量约为130万吨,较2006年全年增加35万吨.与此同时,2007年中国不锈钢产量共计720万吨,较2006年全年增加190万吨,可以看出07年不锈钢出口量的增加只占总产量增加的18.4%,我们认为这主要一方面便是由于近年来不断增加的贸易争端所导致的,同时也表现出中国国内的不锈钢需求旺盛,出口占据国内市场消费能力的比重还非常的小。因此我们认为如果后期中国国内的不锈钢消费能力仍然能够保持一定的增速,反倾销对于中国不锈钢产业的影响并不会如预期的强烈,但对一个阶段期内的市场行情比如价格走势上的影响仍然是存在的。

第一,短期内阻碍中国不锈钢产品出口,减少外汇收入,使国内不锈钢企业遭受损失。

一旦不锈钢产品被提起反倾销调查,期间,外国进口商会心存疑虑而不敢大量订货;一旦初裁确定倾销,进口商在提货时还要向海关预交一笔相当于倾销幅度的保证金;如果最终裁决成立,进口商就要真正交纳高额的反倾销税。因此,外国进口商为避免经营风险,要么减少进口,要么干脆转移贸易伙伴。。同时如果一国对我国不锈钢产品提起反倾销调查,则可能引起其他国家的连锁反应,导致更大范围内的反倾销。且每次反倾销成立后都会持续五年起作用,时间效应长久,令我国的出口产品受阻于国门,外汇收入减少。

第二,对中国不锈钢企业的声誉造成不良影响。

然而,更重要的是其社会的影响力,倾销一向被认为是洪水猛兽,为各国所深恶痛绝。可能引起其他国家效仿对中国进行反倾销。所以,凡遭到反倾销的产品将不受欢迎,很可能丢失了国外的不锈钢市场。同时,国外的不锈钢产商可以借此机会,增加产量,提高价格,盈利空间进一步加大,从而占领中国丢掉的市场。等五年反倾销期过后,中国再进入欧盟不锈钢市场的难度将非常大。另外,出口受阻的不锈钢产品不得不在国内寻找市场,使得我国国内的同类产品受到冲击,使国内的不锈钢产商竞争更加激烈,从而使国内整个不锈钢产业也会受到冲击。

第三,对国内不锈钢产品上游的市场造成影响。

一旦不锈钢产品被提起反倾销调查,将会对该产品的上游市场造成重要的影响。锰、捏、铁矿石等原料市场,将会受到需求减少的冲击。一方面,由于不锈钢产品出口减少,会导致产商减少不锈钢的产量,因此对原料市场的需求也会锐减。另外,已经生产出来的不锈钢不能出口只能转销国内,将会压低国内不锈钢产品的价格,间接的压低了不锈钢原料的价格,抑制了原料市场的发展。

第四,对国内不锈钢产品下游的市场造成影响。

相同的道理,一旦不锈钢产品被提起反倾销调查,将会对该产品的下游市场造成重要的影响。作为对钢材需求强劲的建筑业、汽车行业,将会享受到需求增加的好处。由于不锈钢产品价格的降低,会减少建筑业,汽车行业的成本,增加赢利空间,从而使该行业的产品价格降低,迎来需求的增加。另一方面,作为不锈钢关联度较大的汽车,家电行业也可能会成为反倾销的对象,导致这些行业产品的出口受挫。

不锈钢产品的反倾销的影响或许还可以在一定的时期内消除,但是不可忽视的是它所带来的隐性威胁。一旦对不锈钢产品成功实施了反倾销,其原材料、半成品等下游产业以及相关产业的欧盟进口国经营者也将积极效仿,以期获得同样的利益。其他地区与国家的同行业也会提高警惕,在可能的情况下也会提出反倾销。这样的情况下将对被实施反倾销的行业以及相关的国内产业带来毁灭性打击,进入恶性循环。

因此,我们必须要充分认识反倾销的重要性。现在中国已经加入了WTO,政府应该指导协调国内各类经济组织、社会组织,使其适应WTO规则,遵守并运作WTO规则,利用WTO规则参与国际贸易争端解决机制维护自身权利,积极参与国际贸易纠纷的应诉,并反诉它国对我国不锈钢产品倾销而造成不利影响的行为。


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