为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的重大科技专项，国务院成立了大型飞机重大专项领导小组，组织了专家论证委员会独立开展论证，经过6个月的工作，形成了《大型飞机方案论证报告》。新华社消息称，国务院常务会议认为，研制大型飞机是党中央、国务院作出的重大战略决策，也是全国人民多年的愿望。我国航空工业经过50多年的发展，已经具备发展大型飞机的技术和物质基础。

据悉，大飞机，一般来说是指起飞总重超过100吨的运输类飞机，包括军用大型运输机和民用大型运输机，也包括150座以上的干线客机。在大型军用运输机或大型干线客机的基础上，还可以派生发展出其他一些“特种飞机”，包括空中预警机、空中加油机、信息中继机、电子对抗和侦察飞机、航天器的空中发射载机等等。目前在世界范围内能自主研制大飞机的只有美国、俄罗斯、乌克兰、欧盟等少数几个国家和国际组织。建国以来，我国生产了各种飞机1.6万多架。然而由于没有自己的大飞机工业，我国民航的干线飞机几乎全部是花费了大量外汇从国外购买的。

新材料、新技术成为关键

大飞机，寄托了中国人民太多的希望和梦想。其产业链能够延伸到一个国家的大部分工业行业。因此，大型飞机制造产业的发展，会对一个国家的国民经济发展起到积极的推动作用。其制造所涉及的科学技术范围，几乎覆盖整个航空科学技术领域，能够有技术、装备和材料来制造大型飞机，我国就具有更强大的工业和技术能力来推进我国工业和科学技术追赶世界先进水平。钢铁工业及其机加工行业就在面临建设商机的同时，有关新材料的开发和应用更是重任在肩。

大型民用飞机研制属于高精尖项目，产业拉动作用强大，可以带动机械制造、电子、冶金、化工、材料、能源、信息和计算机等许多基础产业和高新技术的发展，对工业基础、科学技术、国民经济有很大的促进作用，并在一定地域内集中成片，形成上下游结构完整、外围支撑有力的产业体系，是促进产业扩张、带动相关产业发展的重要途径。飞机材料包括金属材料和非金属材料两大类。前者主要有铝合金、结构钢、钛合金；后者主要有透明材料、树脂基复合材料、结构胶粘剂、橡胶及密封剂、涂料、工程塑料和纺织材料等。

建国以来，我国对新飞机材料的研究就没有停止过。1956年，中国建成东北轻合金加工厂，成功地生产了前苏联牌号的各种变形铝合金。1958年开始研制新的铝合金。30多年来，无论是变形铝合金，还是铸造铝合金，都实现了国产化，并形成系列，可以满足新机种选材的要求。1958年开始，苏才业等工程师研制成功GC-4优质超强度钢并使用。结构钢专家吴世泽等研究成功GC-11低合金高强度贝式体型钢，综合性能达到国外同类钢的水平，填补了飞机用钢的一项空白，已广泛应用在8种型号的飞机上。研制钛合金TC1和TC4应用在飞机上大大减轻了飞机的重量，改善了飞机技术性能。60年代前国产飞机刹车材料是石棉-橡胶，70年代以后李东升等工程师，研究成功一种新型铁基烧结刹车材料F245，用于三叉戟的钢制动片刹车性能达到国外制动片水平。飞机刹车材料全部实现国产化，1976年开始又进入碳-碳复合材料刹车盘的研究。而在国家自然科学基金委员会/中国民用航空总局民航联合研究基金2004年度项目指南中，鼓励研究领域的第一条就是民航设施的新材料、新工艺理论，主要包括机场道面相关的特殊新材料、特殊工程地质条件下的岩土工程理论；飞机新材料、制造新工艺理论与技术。

有专家将我国航空材料工业存在的主要问题概括为“五多五少”∶仿制材料多而创新材料少，低水平材料多而高水平材料少，立项研制的材料多而改进改型的材料少，获奖励的材料多而真正用上的材料少，单一用途的材料多而一材多用的材料少。此外，部门之间的协调机制也不够健全，低水乎重复、各自为政和无序竞争严重困扰着我国航空材料科研和生产的健康发展。国内一些飞机制造企业曾对此做出不懈的努力。如西飞公司早在制定“九五”发展规划时，把在上世纪末具备制造150座世界先进水平飞机的整机制造技术作为奋斗目标，以此来补充和完善企业现有的技术和生产能力。如壁板制造技术、超高强度钢制造技术、复合材料技术、装配技术和计算机集成制造技术（CIMS）等，形成比较完整的技术体系。

将成为综合国力的展示

专家分析，汽车工业对国民经济增长具有很强的拉动作用，它直接或间接地关联到100多个上下游产业。而大型飞机制造，技术上更复杂，工艺水准更高，其对国民经济的拉动作用远比汽车更大，因而其附加值也更高。一般而言，没有以计算机和IT技术为代表的电子工业、以高级数控机床制造业为代表的重型大型装备工业和以冶金和化学工业为代表的材料工业的发展，要上大型飞机制造项目是不可能的。反过来，大型飞机制造中这些工艺技术和材料，转移到民生工业，就能将民生工业显著升级。美国二战后军工产业技术向民用产品的转化，是美国战后经济强劲增长的主要动力之一。

国家高度重视这一工作。国务院常务会议指出，实施研制大型飞机的重大科技专项，是一项复杂的系统工程。必须充分认识这项任务的艰巨性，充分估计可能遇到的困难和风险，以百折不挠的决心和意志，坚持不懈地努力，完成这一光荣的历史使命。一要加强组织领导，集中力量，合力攻关。各方面要牢固树立全局观念，大力协同、密切配合，各种资源统筹安排、合理整合。二要坚持高标准、高水平、高质量。在研制、生产和服务的全过程确保飞机的安全性和经济性，提高产品的国际竞争力。三要坚持以我为主，积极开展国际合作。通过自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破关键技术。四要统筹协调大型客机与大型运输机的研制。做到分工合作，成果共享，避免重复建设，提高投资效益。五要坚持体制机制创新。遵循科学规律和经济规律，面向国内外市场，引入竞争机制，创新管理经营模式。六要充分利用我国航空工业的现有基础。调动地方、企业的积极性，特别要发挥科研人员的积极性，培养、吸引、凝聚大批优秀科技人才，为大型飞机研制建功立业。可以预见，大飞机项目的研发，正成为集全国之力，展示企业之能的大舞台。

西安上海或共造大飞机

作为前任陕西省省长，国家发改委副主任陈德铭3月14日上午一出现在全国人代会陕西团小组会议上，便成为会议的主角。就陕西团代表关注的中国“大飞机”项目和核电项目能否在陕西落户的问题，陈德铭答：“大飞机有一半是在陕飞（公司）做，250座的特大型运输机在西飞（公司）做，150座的飞机在上海做。”陈德铭称，设计力量以西安阎良国家航空高技术产业基地为主。两个机场都在陕西，即汉中机场和西安机场，将成立一个航空集团。

其实，西安阎良，这个距西安仅半小时车程、总人口不过24万的城区，一个新的建设高潮早已来到。西安阎良国家航空高技术产业基地核心区规划面积40平方公里。基地规划了四个功能区：飞机研发制造区、相关产业区、航空人才培养培训区、商务及生活区。基地首先启动准备已较为成熟的5平方公里起步区。同时，西安阎良国家航空高技术产业基地将依托陕西关中地区及阎良航空产业资源和人力资源优势，积极参与国际航空产业分工，重点发展中国航空科技研发、整机设计制造、零部件配套、试飞试验与鉴定、机载设备检测与维修、航空教育培训和旅游博览等产业。该基地将按政府支持、市场运作、多方融资的方式，以平均每年5亿元投资力度来加快基础设施和城市配套建设。

西安计划阎良国家航空高技术产业基地以阎良为核心区，以陕西关中地区为扩展区，辐射带动全省航空及相关高技术产业发展。基地核心区主要是围绕航空制造，重点发展大中型飞机、通用飞机、航空发动机改装维修及新型材料、航空旅游服务等。开发建设的总体思路是按照“融大资、做环境、引产业、带商业”的开发模式，通过政策扶持，市场导向，开放运作，按照国际化标准，建设一流的研发、生产和生活环境，吸引航空产业资源聚集、发展、壮大，将基地建设成为“国际一流，亚洲第一”的航空产业基地。发展目标是：到2010年，航空产业年产值达到200亿元，带动相关产业实现产值100亿元，航空技术水平明显提高，形成一个体系完整的产业集群。

据中国民航总局及其他一些权威机构预测，当我国人均国民生产总值达到3000美元时，按年人均乘飞机0.3次计算，到2020年我国的民航运输总周转量将进入世界第二位，仅次于美国。到那时中国需要新增干线客机和民用运输机1600架左右，这些飞机的价值约为1500至1800亿美元，而到了2050年我国大约还需要新增3000架大型干线客机和民用运输机，总价值约为3000-4000亿美元。

大型飞机技术的突破，必将带动一大批相关产业调整新的“航向”。作为钢铁生产大国，同样面临着向钢铁强国转变的机会。我们准备好了吗？