日、韩和台湾地区对我国即将实施的钢保措施反应冷静
2002-11-14 00:00 来源：[ 我的钢铁 ]
我国于5月24日起对9大类钢铁进口产品采取的临时保障措施即将在本月24日到期，截止到１０月28日，列入临保措施的钢铁产品除热轧不锈薄板、热轧普通条杆和无缝管外，其它14个品种进口均达到了临保配额，并开始加征７％－２６％的进口特别关税。 而且余下的三个品种进口量也都接近配额。据悉，在临保措施到期后，我国将继续对热轧普薄板、冷轧普薄板、彩涂板、无取向硅钢片和不锈钢冷轧薄板5种钢材品种实施保护，期限为2002年11月20日至2005年5月23日。对热轧普薄板、冷轧普薄板和不锈钢冷轧薄板采取分国别配额方式，对彩涂板和无取向硅钢片采取全球配额方式，对于进口量小于3%的发展中国家不实施关税配额。外经贸部已就正式保障措施的配额量和加征关税一事通知了有关国家。
据悉，我国五种钢品种的各国配额数量如下：
在第一阶段即从2002年11月20日至2003年5月23日，热轧薄板配额将总计为141万吨，其中韩国占20.63万吨，加征关税幅度为10.3%，日本占33.4万吨，中国台湾17.7万吨；冷轧薄板配额总计277万吨（包括镀锡基板TMBP），其中韩国占52.86万吨，加征关税幅度为22.4%，日本占53.3万吨，中国台湾51.9万吨；彩涂板配额为29.27万吨，特别关税23.2%；无取向硅钢片配额34.07万吨，关税20.2%；不锈钢冷轧薄板的配额总数尚不清楚，但其中韩国5.98万吨，关税18.1%，日本8.5万吨，中国台湾10.3万吨。
第二阶段从2003年5月24日至2004年5月23日，热轧薄板配额韩国为41.93万吨，加征关税幅度为9.5%，日本67.90万吨，中国台湾36.00万吨；冷轧薄板配额韩国为109.50万吨，关税幅度为20.6%，日本110.50万吨，中国台湾107.40万吨；彩涂板配额为66.41万吨，特别关税21.3%；无取向硅钢片配额73.94万吨，关税18.6%；不锈钢冷轧薄板韩国配额12.98万吨，关税16.7%，日本18.4万吨，中国台湾22.30万吨。
第三阶段从2004年5月24日至2005年5月23日，热轧薄板配额韩国为41.19万吨，关税幅度为8.7%，日本69.90万吨，中国台湾37.00万吨；冷轧薄板配额韩国为114.08万吨，关税幅度为19%，日本116.00万吨，中国台湾112.80万吨；彩涂板配额为76.37万吨，特别关税19.6%；无取向硅钢片配额81.34万吨，关税17.1%；不锈钢冷轧薄板韩国配额14.27万吨，关税15.3%，日本20.3万吨，中国台湾24.50万吨。
从上述可以看出，不管是对韩国、日本还是台湾地区，分三个阶段的配额数量是依次增加的，仅从对韩国来看，加征的特别关税也是逐阶段降低的。
韩国方面消息称，中国是韩国的钢材出口大国，占韩国总出口量的27%，2001年对中国钢材出口量为395.1万吨。就中国政府实施保障措施的决定，韩国政府的态度是要求撤销或减轻保障措施的限制。为此，韩国方面正与中国积极磋商。据称，此次对韩国的配额数量比其目前对中国的出口量增近50%，有人认为可能是韩国自愿限制对中国钢出口的策略起到了一定的作用。韩国钢生产厂家现期望增加对中国的钢出口。
日本钢铁联盟会长千速晃就此事发表谈话称，今年3月以来，美国和欧盟等国家先后发动钢铁保障措施，日本对这些钢铁贸易保护主义的作法始终表示着极大的忧虑。在这种情况下，对中国将采取钢铁保障措施不能不表示遗憾。但日本政府和民间企业的反应较为冷静，表明日本官民都无意把中国钢铁保障措施一事提交到WTO解决的态度。但要求就此事举行两国政府间钢铁协商会议。日本经济产业省认为，中国不仅未把无缝钢管和用于家电、汽车制造的镀锌钢板等日本要求排除在外的多样品种列入其中，而且对日本等主要钢铁出口国采取了配额救济措施。这是事前与中国多次进行交涉所收到的效果，中国已在相当程度上考虑和照顾到了日本的利益和要求。与此同时，多家主要钢铁厂商也坦率承认，中国的这次决定对日本钢铁产业损害有限，基本上避免了出口大幅度减少的最坏情况。因此日本钢生产厂家现打算按目前的出口价格水平增加明年1季度对中国的薄板发货量。不过日本对出口中国的彩涂板及镀锡用基板受到配额限制比较担忧，因在中国的几家合资镀锡板公司需从日本进口基板。日方现正努力与中方磋商，进一步讨价还价，但不会超出正常谈判的范畴。
我国台湾地区钢铁公会理事长王钟渝表示，台湾多数钢铁会员厂商对此持基本认同的态度。据中钢表示，依照过去国际的处理惯例来看，未来加征关税的幅度应会相同，但种类有可能因地区而有所不同。估计台湾地区的热、冷轧板及彩涂板、冷轧不锈钢板将受到较大的冲击。不过，因镀锌板不在保护之列，台湾地区很有可能选择出口镀锌板以替代彩涂板。另外，为了应对冷轧不锈钢配额限制所带来的销售阻力，烨联、唐荣、千兴等各钢厂正在研究调整对祖国大陆的冷轧不锈钢板销售比例。
据悉，我国五种钢品种的各国配额数量如下：
在第一阶段即从2002年11月20日至2003年5月23日，热轧薄板配额将总计为141万吨，其中韩国占20.63万吨，加征关税幅度为10.3%，日本占33.4万吨，中国台湾17.7万吨；冷轧薄板配额总计277万吨（包括镀锡基板TMBP），其中韩国占52.86万吨，加征关税幅度为22.4%，日本占53.3万吨，中国台湾51.9万吨；彩涂板配额为29.27万吨，特别关税23.2%；无取向硅钢片配额34.07万吨，关税20.2%；不锈钢冷轧薄板的配额总数尚不清楚，但其中韩国5.98万吨，关税18.1%，日本8.5万吨，中国台湾10.3万吨。
第二阶段从2003年5月24日至2004年5月23日，热轧薄板配额韩国为41.93万吨，加征关税幅度为9.5%，日本67.90万吨，中国台湾36.00万吨；冷轧薄板配额韩国为109.50万吨，关税幅度为20.6%，日本110.50万吨，中国台湾107.40万吨；彩涂板配额为66.41万吨，特别关税21.3%；无取向硅钢片配额73.94万吨，关税18.6%；不锈钢冷轧薄板韩国配额12.98万吨，关税16.7%，日本18.4万吨，中国台湾22.30万吨。
第三阶段从2004年5月24日至2005年5月23日，热轧薄板配额韩国为41.19万吨，关税幅度为8.7%，日本69.90万吨，中国台湾37.00万吨；冷轧薄板配额韩国为114.08万吨，关税幅度为19%，日本116.00万吨，中国台湾112.80万吨；彩涂板配额为76.37万吨，特别关税19.6%；无取向硅钢片配额81.34万吨，关税17.1%；不锈钢冷轧薄板韩国配额14.27万吨，关税15.3%，日本20.3万吨，中国台湾24.50万吨。
从上述可以看出，不管是对韩国、日本还是台湾地区，分三个阶段的配额数量是依次增加的，仅从对韩国来看，加征的特别关税也是逐阶段降低的。
韩国方面消息称，中国是韩国的钢材出口大国，占韩国总出口量的27%，2001年对中国钢材出口量为395.1万吨。就中国政府实施保障措施的决定，韩国政府的态度是要求撤销或减轻保障措施的限制。为此，韩国方面正与中国积极磋商。据称，此次对韩国的配额数量比其目前对中国的出口量增近50%，有人认为可能是韩国自愿限制对中国钢出口的策略起到了一定的作用。韩国钢生产厂家现期望增加对中国的钢出口。
日本钢铁联盟会长千速晃就此事发表谈话称，今年3月以来，美国和欧盟等国家先后发动钢铁保障措施，日本对这些钢铁贸易保护主义的作法始终表示着极大的忧虑。在这种情况下，对中国将采取钢铁保障措施不能不表示遗憾。但日本政府和民间企业的反应较为冷静，表明日本官民都无意把中国钢铁保障措施一事提交到WTO解决的态度。但要求就此事举行两国政府间钢铁协商会议。日本经济产业省认为，中国不仅未把无缝钢管和用于家电、汽车制造的镀锌钢板等日本要求排除在外的多样品种列入其中，而且对日本等主要钢铁出口国采取了配额救济措施。这是事前与中国多次进行交涉所收到的效果，中国已在相当程度上考虑和照顾到了日本的利益和要求。与此同时，多家主要钢铁厂商也坦率承认，中国的这次决定对日本钢铁产业损害有限，基本上避免了出口大幅度减少的最坏情况。因此日本钢生产厂家现打算按目前的出口价格水平增加明年1季度对中国的薄板发货量。不过日本对出口中国的彩涂板及镀锡用基板受到配额限制比较担忧，因在中国的几家合资镀锡板公司需从日本进口基板。日方现正努力与中方磋商，进一步讨价还价，但不会超出正常谈判的范畴。
我国台湾地区钢铁公会理事长王钟渝表示，台湾多数钢铁会员厂商对此持基本认同的态度。据中钢表示，依照过去国际的处理惯例来看，未来加征关税的幅度应会相同，但种类有可能因地区而有所不同。估计台湾地区的热、冷轧板及彩涂板、冷轧不锈钢板将受到较大的冲击。不过，因镀锌板不在保护之列，台湾地区很有可能选择出口镀锌板以替代彩涂板。另外，为了应对冷轧不锈钢配额限制所带来的销售阻力，烨联、唐荣、千兴等各钢厂正在研究调整对祖国大陆的冷轧不锈钢板销售比例。
