反倾销成功为我国不锈钢市场开辟健康发展空间
2001-12-07 00:00 来源：[ 我的钢铁 ]
2000年12月18日，中华人民共和国对外贸易经济合作部发布公告称，1999年6月17日起，对山西太原钢铁（集团）有限公司、上海浦东钢铁（集团）有限公司和陕西精密金属（集团）有限责任公司代表中国不锈钢冷轧薄板产业，提出的对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板进行反倾销立案调查，经过有关部门认真的调查，对外贸易经济合作部最终裁定存在倾销，国家经济贸易委员会最终裁定存在实质损害，而且认为倾销给国内产业造成了实质损害。自2000年12月18日起，中华人民共和国海关将对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板开始征收4%-58%的反倾销税。此前与中华人民共和国对外贸易经济合作部签订了价格承诺协议的日本川崎，韩国浦项、仁川、三美、大韩电线、大洋金属、三原精密共七家企业将执行价格承诺协议的有关规定。
时间过去一年了，今天我国已经正式加入WTO，在新的形势下，深刻、广泛地反思该案，有着新的、更深刻的意义。
一、 对日本、韩国不锈钢冷轧薄板反倾销案的基本概况
不锈钢是钢铁产品中的精品。因其具有耐腐蚀、抗氧化、百分之百可回收等优势，自20世纪50年代首先在美国民用化以来，广泛应用于几乎所有领域，其中不锈钢冷轧薄板的消费量占到不锈钢总消费量的70%左右。20世纪60年代以来，世界钢总产量一直徘徊于7-8亿吨之间，但不锈钢产量年平均增长幅度却始终保持在6%左右。20世纪的最后20年间，随着中国改革开放的不断深入，我国不锈钢消费量以年平均15%的速度猛增，而国内不锈钢生产的发展却相对滞后，到90年中期，仅能满足国内需求的20%左右。
1996年，我国钢产量首次突破1亿吨，成为钢铁大国，但还不是钢铁强国。不锈钢、冷轧硅钢、冷轧薄钢板、镀锌板、镀锡板等钢铁产品中的高科技、高附加值品种还远远不能满足国民经济发展的需求。
建设钢铁强国，大力发展不锈钢、等钢铁产品中的高科技、高附加值品种，成为新的历史发展阶段我国钢铁业的共识和奋斗目标。
由于不锈钢原料镍、铬等资源在世界上只有少数几个国家拥有，以及不锈钢生产的高科技要求，尽管当时中国还没有加入WTO，不锈钢产业所面临的仍然是国际性的竞争。因此，发展不锈钢必须瞄准国际第一流的先进水平。
太钢??我国最大的不锈钢生产企业，率先引进具有当时国际先进水平的森吉米尔冷轧机，并于1996年底建成投产。浦钢、陕精以及其他一些钢铁企业也先后或者引进技术装备，或者引进外资合作……一时间，发展不锈钢的热潮在我国钢铁产业兴起。
然而，由于国内不锈钢市场价格跌到不合理的低位，不锈钢的发展受到了影响。
经过认真的市场调查，结论是明确的：由于占进口总量70%的原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板的低价倾销，使我国国内不锈钢市场价格受到严重影响，给国内已经形成的不锈钢产业造成损害。
反倾销是国际贸易中惯用的维护市场正常秩序的武器。但对于中国的绝大多数企业来说，当时却是一个新鲜而陌生的课题。
1998年11月，占当时国内不锈钢冷轧薄板产量80%以上的太钢、浦钢、陕精三家企业联合代表中国不锈钢冷轧薄板产业委托北京环中律师事务所作法律代理。对日、韩不锈钢冷轧薄板提出反倾销申请。
2000年12月18日，中华人民共和国对外贸易经济合作部发布终裁公告：原产于日本和韩国的不锈钢冷轧对我国的出口存在倾销，并且给国内产业造成了实质性损害。自2000年12月18日起，中华人民共和国海关将对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板开始征收4%-58%的反倾销税。
应日本和韩国总计七家企业的申请，经商国家经贸委后，外经贸部分别与他们签定了《关于中止不锈钢冷轧薄板反倾销调查的价格承诺协议》日本川崎，韩国浦项、仁川、三美、大韩电线、大洋金属、三原精密共七家企业对华出口的不锈钢冷轧薄板，只要执行价格承诺协议的有关规定，就不再征收反倾销税。
基于国家公共利益的考虑，最终裁定对制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带、生产剃须刀片的不锈钢、洗衣机和微波炉用不锈钢板、汽车排气系统用不锈钢薄板四个品种的部分规格作出排除征收反倾销税的决定。至此，历时两年多的山西太钢、浦钢、陕精代表中国不锈钢产业提出的对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧板的反倾销申请获得了圆满的成果。
二、对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板反倾销案获得圆满成果的意义
不锈钢冷轧薄板反倾销调查案获得圆满成果，对于中国不锈钢产业而言，直接意义在于其可以维护自由公平贸易，建立正常的市场秩序，消除倾销这一不正当竞争行为给中国不锈钢产业造成的损害。按照WTO的有关规定和国际惯例，反倾销作为其成员国保护国内市场正常秩序的主要和最基本的手段。反倾销调查期间（12-18个月）就会有效地遏制进口产品的低价倾销行为，对国内相关产业进行有效的保护。
1999年6月17日，对外贸易经济合作部发布公告，开始调查以来，国内不锈钢市场秩序逐步趋于正常，中国不锈钢产业的生产经营实现跨越式发展。
原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板的低价倾销，给中国不锈钢市场带来的直接后果就是价格压制。1998年至1999年上半年，我国国内市场的不锈钢冷轧薄板的价格水平比主要进口国家和地区的正常价值低10%-28%。而国际主要钢铁企业，特别是不锈钢企业同期的利润水平5%左右，在这样的情况下，国内不锈钢企业是根本不可能正常发展的。反倾销调查开始后，国内不锈钢市场价格趋于正常。从1999年7月份起，国内不锈钢市场的冷轧薄板价格水平与主要进口国家和地区的正常价值基本保持在5%以下的波动幅度内。
国内不锈钢冷轧薄板价格恢复正常水平，为国内不锈钢产业的健康发展提供了良好的市场环境。
在此期间，国家正式把发展不锈钢生产列为钢铁工业的重要发展战略，正式批准了太钢的不锈钢系统改造项目。同时加快了浦钢与德国克虏伯合资的项目。
宝钢集团的不锈钢发展项目很快批准立项。
这几大项目的实施，加之其它一些不锈钢生产企业的正常发展，我国的不锈钢供求关系将从根本上改变，这些项目完全达产后，我国的不锈钢市场将可以基本实现供求平衡。
与此同时，分别与日本、韩国有关不锈钢生产企业合资建设的宁波宝新和张家港浦项两家不锈钢冷轧薄板企业投产伊始，就取得了很好的成绩。
WTO被俗称为经济联合国，象中国这样一个人口占世界五分之一，国际贸易额居世界前列的国家，加入WTO是历史的必然。WTO的规则尽管很多，但核心的问题是在公平贸易的基础上开放市场。公平贸易是基础，没有公平贸易，就没有健康发展的世界贸易。反倾销作为在WTO条件下解决贸易纠纷的重要手段之一，共核心是反对不正当竞争，维护公平贸易的正常市场秩序。
对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板的反倾销案获得肯定性终裁是中国不锈钢产业维护公平贸易原则，维护中国不锈钢市场正常秩序的一个积极努力。
更重要的是，在更加激烈的国际市场竞争中，要保持充分而旺盛的活力，更根本的还是要把自己做强、做大。具体说来，就是要把国内不锈钢产业建设成国际一流的不锈钢产业。要抓住机遇，加快技术改造步伐，早日建成品种质量国际一流、成本国际一流、管理国际一流，在国际化市场竞争立于不败之地的中国不锈钢产业。
三、建立和维护正常的市场秩序，就可以保证实现生产、流通、消费三个环节共赢
反倾销是WTO规则规定的维护正常国际市场秩序，保障世界公平贸易的重要手段之一，也是WTO成员国常用的手段之一。几十年来，国际间已经有数以千计的反倾销案件，仅针对我国的反倾销案件就有400多起。但对我国的许多企业来说，反倾销还是一个新生事物，许多人对此还不完全理解。
对于我国一些企业曾遭受过一些发达国家不公正的反倾销调查，我们认为，一方面是由于我国当时还不是WTO的正式成员，一方面也由于我国一些企业面对反倾销申诉缺乏勇敢的应诉态度和正确的应对措施。
在最初申请对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板提起反倾销申诉时，曾经遇到的不理解而产生的问题主要在三个方面，一是有人认为，参与对我国低价倾销的企业曾经是与我国许多企业有着广泛的技术和商务合作的国际著名大型企业，对他们提起反倾销会影响相互之间的关系，从而影响我国相关产业的健康发展；二是有人认为，国外企业的低价倾销行为尽管可能损害国内同类生产企业的利益，但对于同类产品的消费企业而言还是有利的，不必进行反倾销，或者搞反倾销会损害国内同类产业与客户即同类产品的消费企业的关系；三是有人认为，尽管进口不锈钢冷轧薄板存在低价倾销问题，但由于我国的不锈钢产业尚处于发展阶段，在这个历史阶段对发达国家的同类产品进行反倾销不太合适，如果我们发达了之后再反倾销更好一些。
对于这些问题，在反倾销过程中，并没有直接与之展开争论，而是在实践中逐步得到认识的。
1999年6月，我国政府调查机关公告对来自日、韩的不锈钢冷轧薄板进行反倾销调查后，日本、韩国政府曾率有主要不锈钢生产企业参加的大型代表来华访问，先后与国家有关调查机关、产业管理部门和重点企业代表接触。也有日、韩不锈钢生产企业直接访问中国不锈钢产业。
中国不锈钢产业热情地接待了来自日本和韩国的企业代表团，其中不乏曾经和仍然与中国不锈钢产业保持着技术、商务合作的企业。在友好交往中，中国不锈钢产业的代表诚恳而坦然地对他们说，所反对的是低价倾销的不正当竞争行为，并不是任何一个具体的企业；相信正常的市场秩序对于每一个立志投身世界不锈钢发展的负责任的企业的长远利益都是有利的；也相信，在WTO自由公平贸易原则基础上，在正当竞争的前提下，中日、中韩不锈钢产业之间的商务、技术友好合作会更健康地发展。
中国企业还直言相告，由于对方的低价倾销，给中国不锈钢产业造成了严重损害，所以不得不启动WTO规则允许的反倾销措施。目前已经进入法律程序，应当按照国际法和国际惯例继续进行。如果你们能够承诺不再进行低价倾销，也可以适用WTO有关“中止调查”的法律规定。此后六家韩国不锈钢生产企业和一家日本不锈钢生产企业提出希望通过签定价格承诺协议的形式中止反倾销调查的要求，对此，中国产业给予了充分的理解和支持。事情也完全按照所有保持继续长期友好往来的企业的愿望发展，中国与日、韩不锈钢产业之间友好合作关系更深入、更广泛了。
国内不锈钢产业还主动与流通领域和制品业之间进行了广泛而友好的相互联系。在频频相互交往过程中，中国不锈钢产业的代表向他们坦陈心声，我们并不反对进口不锈钢产品，而仅仅是反对不正当的低价倾销行为。中国企业还具体分析了许多进口产品的价格变化趋势，用实际事例告诉有关人员，多年来的历史事实证明，对于我国完全不能生产的产品，许多国家和地区会以高于正常价值数倍的价格向我国出口，以谋求垄断利润；而绝不会有任何国家和地区会以低于正常价值的价格向我国出口，让我国的相关产业占到丝毫的便宜。而在我国的同类产业逐步发展起来的过程中，一些国家和地区的同类产业为了防止我国发展中的产业进入他们曾经垄断的市场，防止他们所占的市场份额的减少，就不惜低价倾销，以防碍我国同类产业的正常发展，从而在我国的同类产业发展受阻后继续恢复其垄断价格，以实现其垄断利润。中国不锈钢市场的正常秩序是中国不锈钢事业健康发展的重要保障，正常的市场秩序，是产业、流通领域、制造业共同繁荣的前提；建立相互间的长期稳定、互利共赢合作关系应当是大家的共同选择。对于用户一时遇到的困难，千方百计满足用户的需求；对于个别暂时不能满足的，也应直言相告。
实践证明，凡是有着长远发展目标的成熟企业，都希望有一个稳定、健康、正常的市场秩序。他们对于国内不锈钢产业提起的反倾销申诉也逐渐给予了充分的理解和支持。实践也证明，反倾销之后，国内不锈钢市场形势逐步趋于正常，不锈钢生产企业获得了健康发展的春天，不锈钢流通领域同样获得了可观的利益，不锈钢制品行业等消费领域的发展也并未因此而受到负面影响。
至于我国不锈钢产业还不发达，当时不应该对发达国家的低价倾销行为提出反倾销，应当等我们发展起来之后再说的观点，更是被实践证明是没有任何道理的。事实正是这样，不锈钢冷轧薄板反倾销立案调查后，不仅有关方面先后来与中国的不锈钢产业谈判，而且一些没有被这一调查案件涉及的国家和地区的不锈钢企业，也通过各式各样的方式与中国不锈钢产业联系，希望建立一种平等、互惠的合作关系。这一反倾销案，使中国不锈钢产业的国际地位得到了提升，这是一种无形却有价值的资产。
四、维护正常的市场秩序，是一项系统工程，需要多方面合作，综合治理，需要持之以恒地不断努力
反倾销是维护正常市场秩序的重要手段，但不是唯一的手段，更不是一种万能的手段。国内不锈钢产业近几年来发展的实践表明，除了国外低价倾销之外，破坏国内不锈钢市场正常秩序的，还有走私、无证生产和假冒伪劣产品泛滥，以及偷漏税等行为。因此，维护国内不锈钢正常的市场秩序是一项系统工程，需要多方面通力合作，实施综合治理。而且，需要持之以恒的不断努力方能创造一种有利于不锈钢产业健康发展的良好环境。
2001年4月初，国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，会议明确指出，整顿和规范市场经济秩序，是加强社会治安工作的一项重要措施，是巩固和发展国民经济良好势头的迫切需要，是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，是进一步扩大对外开放的必要条件，是建立完善社会主义市场经济体制的重大举措，是全面推进社会进步的内在要求。会议明确，打击假冒伪劣商品；打击偷税、漏税和走私、骗汇、骗取出口退税是整顿和规范市场经济秩序要重点解决的问题。
这次会议对于整顿和规范包括不锈钢市场在内国民经济市场秩序具有十分重要的现实意义和历史意义。
WTO的规则十分丰富，许多国内不锈钢产业面临着新的课题。但是，无论解决什么问题都需要有一个良好的市场秩序，国内不锈钢产业曾经深受市场秩序混乱之苦，也初步尝到了市场趋于正常所带来的良好的发展环境的甜头。在加入WTO后的今天，国内不锈钢产业将继续做好维护和规范市场秩序的工作，为加速我国不锈钢产业的健康发展创造了很好的市场环境。
国内不锈钢价格恢复正常水平 (郝培钢)
时间过去一年了，今天我国已经正式加入WTO，在新的形势下，深刻、广泛地反思该案，有着新的、更深刻的意义。
一、 对日本、韩国不锈钢冷轧薄板反倾销案的基本概况
不锈钢是钢铁产品中的精品。因其具有耐腐蚀、抗氧化、百分之百可回收等优势，自20世纪50年代首先在美国民用化以来，广泛应用于几乎所有领域，其中不锈钢冷轧薄板的消费量占到不锈钢总消费量的70%左右。20世纪60年代以来，世界钢总产量一直徘徊于7-8亿吨之间，但不锈钢产量年平均增长幅度却始终保持在6%左右。20世纪的最后20年间，随着中国改革开放的不断深入，我国不锈钢消费量以年平均15%的速度猛增，而国内不锈钢生产的发展却相对滞后，到90年中期，仅能满足国内需求的20%左右。
1996年，我国钢产量首次突破1亿吨，成为钢铁大国，但还不是钢铁强国。不锈钢、冷轧硅钢、冷轧薄钢板、镀锌板、镀锡板等钢铁产品中的高科技、高附加值品种还远远不能满足国民经济发展的需求。
建设钢铁强国，大力发展不锈钢、等钢铁产品中的高科技、高附加值品种，成为新的历史发展阶段我国钢铁业的共识和奋斗目标。
由于不锈钢原料镍、铬等资源在世界上只有少数几个国家拥有，以及不锈钢生产的高科技要求，尽管当时中国还没有加入WTO，不锈钢产业所面临的仍然是国际性的竞争。因此，发展不锈钢必须瞄准国际第一流的先进水平。
太钢??我国最大的不锈钢生产企业，率先引进具有当时国际先进水平的森吉米尔冷轧机，并于1996年底建成投产。浦钢、陕精以及其他一些钢铁企业也先后或者引进技术装备，或者引进外资合作……一时间，发展不锈钢的热潮在我国钢铁产业兴起。
然而，由于国内不锈钢市场价格跌到不合理的低位，不锈钢的发展受到了影响。
经过认真的市场调查，结论是明确的：由于占进口总量70%的原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板的低价倾销，使我国国内不锈钢市场价格受到严重影响，给国内已经形成的不锈钢产业造成损害。
反倾销是国际贸易中惯用的维护市场正常秩序的武器。但对于中国的绝大多数企业来说，当时却是一个新鲜而陌生的课题。
1998年11月，占当时国内不锈钢冷轧薄板产量80%以上的太钢、浦钢、陕精三家企业联合代表中国不锈钢冷轧薄板产业委托北京环中律师事务所作法律代理。对日、韩不锈钢冷轧薄板提出反倾销申请。
2000年12月18日，中华人民共和国对外贸易经济合作部发布终裁公告：原产于日本和韩国的不锈钢冷轧对我国的出口存在倾销，并且给国内产业造成了实质性损害。自2000年12月18日起，中华人民共和国海关将对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板开始征收4%-58%的反倾销税。
应日本和韩国总计七家企业的申请，经商国家经贸委后，外经贸部分别与他们签定了《关于中止不锈钢冷轧薄板反倾销调查的价格承诺协议》日本川崎，韩国浦项、仁川、三美、大韩电线、大洋金属、三原精密共七家企业对华出口的不锈钢冷轧薄板，只要执行价格承诺协议的有关规定，就不再征收反倾销税。
基于国家公共利益的考虑，最终裁定对制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带、生产剃须刀片的不锈钢、洗衣机和微波炉用不锈钢板、汽车排气系统用不锈钢薄板四个品种的部分规格作出排除征收反倾销税的决定。至此，历时两年多的山西太钢、浦钢、陕精代表中国不锈钢产业提出的对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧板的反倾销申请获得了圆满的成果。
二、对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板反倾销案获得圆满成果的意义
不锈钢冷轧薄板反倾销调查案获得圆满成果，对于中国不锈钢产业而言，直接意义在于其可以维护自由公平贸易，建立正常的市场秩序，消除倾销这一不正当竞争行为给中国不锈钢产业造成的损害。按照WTO的有关规定和国际惯例，反倾销作为其成员国保护国内市场正常秩序的主要和最基本的手段。反倾销调查期间（12-18个月）就会有效地遏制进口产品的低价倾销行为，对国内相关产业进行有效的保护。
1999年6月17日，对外贸易经济合作部发布公告，开始调查以来，国内不锈钢市场秩序逐步趋于正常，中国不锈钢产业的生产经营实现跨越式发展。
原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板的低价倾销，给中国不锈钢市场带来的直接后果就是价格压制。1998年至1999年上半年，我国国内市场的不锈钢冷轧薄板的价格水平比主要进口国家和地区的正常价值低10%-28%。而国际主要钢铁企业，特别是不锈钢企业同期的利润水平5%左右，在这样的情况下，国内不锈钢企业是根本不可能正常发展的。反倾销调查开始后，国内不锈钢市场价格趋于正常。从1999年7月份起，国内不锈钢市场的冷轧薄板价格水平与主要进口国家和地区的正常价值基本保持在5%以下的波动幅度内。
国内不锈钢冷轧薄板价格恢复正常水平，为国内不锈钢产业的健康发展提供了良好的市场环境。
在此期间，国家正式把发展不锈钢生产列为钢铁工业的重要发展战略，正式批准了太钢的不锈钢系统改造项目。同时加快了浦钢与德国克虏伯合资的项目。
宝钢集团的不锈钢发展项目很快批准立项。
这几大项目的实施，加之其它一些不锈钢生产企业的正常发展，我国的不锈钢供求关系将从根本上改变，这些项目完全达产后，我国的不锈钢市场将可以基本实现供求平衡。
与此同时，分别与日本、韩国有关不锈钢生产企业合资建设的宁波宝新和张家港浦项两家不锈钢冷轧薄板企业投产伊始，就取得了很好的成绩。
WTO被俗称为经济联合国，象中国这样一个人口占世界五分之一，国际贸易额居世界前列的国家，加入WTO是历史的必然。WTO的规则尽管很多，但核心的问题是在公平贸易的基础上开放市场。公平贸易是基础，没有公平贸易，就没有健康发展的世界贸易。反倾销作为在WTO条件下解决贸易纠纷的重要手段之一，共核心是反对不正当竞争，维护公平贸易的正常市场秩序。
对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板的反倾销案获得肯定性终裁是中国不锈钢产业维护公平贸易原则，维护中国不锈钢市场正常秩序的一个积极努力。
更重要的是，在更加激烈的国际市场竞争中，要保持充分而旺盛的活力，更根本的还是要把自己做强、做大。具体说来，就是要把国内不锈钢产业建设成国际一流的不锈钢产业。要抓住机遇，加快技术改造步伐，早日建成品种质量国际一流、成本国际一流、管理国际一流，在国际化市场竞争立于不败之地的中国不锈钢产业。
三、建立和维护正常的市场秩序，就可以保证实现生产、流通、消费三个环节共赢
反倾销是WTO规则规定的维护正常国际市场秩序，保障世界公平贸易的重要手段之一，也是WTO成员国常用的手段之一。几十年来，国际间已经有数以千计的反倾销案件，仅针对我国的反倾销案件就有400多起。但对我国的许多企业来说，反倾销还是一个新生事物，许多人对此还不完全理解。
对于我国一些企业曾遭受过一些发达国家不公正的反倾销调查，我们认为，一方面是由于我国当时还不是WTO的正式成员，一方面也由于我国一些企业面对反倾销申诉缺乏勇敢的应诉态度和正确的应对措施。
在最初申请对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板提起反倾销申诉时，曾经遇到的不理解而产生的问题主要在三个方面，一是有人认为，参与对我国低价倾销的企业曾经是与我国许多企业有着广泛的技术和商务合作的国际著名大型企业，对他们提起反倾销会影响相互之间的关系，从而影响我国相关产业的健康发展；二是有人认为，国外企业的低价倾销行为尽管可能损害国内同类生产企业的利益，但对于同类产品的消费企业而言还是有利的，不必进行反倾销，或者搞反倾销会损害国内同类产业与客户即同类产品的消费企业的关系；三是有人认为，尽管进口不锈钢冷轧薄板存在低价倾销问题，但由于我国的不锈钢产业尚处于发展阶段，在这个历史阶段对发达国家的同类产品进行反倾销不太合适，如果我们发达了之后再反倾销更好一些。
对于这些问题，在反倾销过程中，并没有直接与之展开争论，而是在实践中逐步得到认识的。
1999年6月，我国政府调查机关公告对来自日、韩的不锈钢冷轧薄板进行反倾销调查后，日本、韩国政府曾率有主要不锈钢生产企业参加的大型代表来华访问，先后与国家有关调查机关、产业管理部门和重点企业代表接触。也有日、韩不锈钢生产企业直接访问中国不锈钢产业。
中国不锈钢产业热情地接待了来自日本和韩国的企业代表团，其中不乏曾经和仍然与中国不锈钢产业保持着技术、商务合作的企业。在友好交往中，中国不锈钢产业的代表诚恳而坦然地对他们说，所反对的是低价倾销的不正当竞争行为，并不是任何一个具体的企业；相信正常的市场秩序对于每一个立志投身世界不锈钢发展的负责任的企业的长远利益都是有利的；也相信，在WTO自由公平贸易原则基础上，在正当竞争的前提下，中日、中韩不锈钢产业之间的商务、技术友好合作会更健康地发展。
中国企业还直言相告，由于对方的低价倾销，给中国不锈钢产业造成了严重损害，所以不得不启动WTO规则允许的反倾销措施。目前已经进入法律程序，应当按照国际法和国际惯例继续进行。如果你们能够承诺不再进行低价倾销，也可以适用WTO有关“中止调查”的法律规定。此后六家韩国不锈钢生产企业和一家日本不锈钢生产企业提出希望通过签定价格承诺协议的形式中止反倾销调查的要求，对此，中国产业给予了充分的理解和支持。事情也完全按照所有保持继续长期友好往来的企业的愿望发展，中国与日、韩不锈钢产业之间友好合作关系更深入、更广泛了。
国内不锈钢产业还主动与流通领域和制品业之间进行了广泛而友好的相互联系。在频频相互交往过程中，中国不锈钢产业的代表向他们坦陈心声，我们并不反对进口不锈钢产品，而仅仅是反对不正当的低价倾销行为。中国企业还具体分析了许多进口产品的价格变化趋势，用实际事例告诉有关人员，多年来的历史事实证明，对于我国完全不能生产的产品，许多国家和地区会以高于正常价值数倍的价格向我国出口，以谋求垄断利润；而绝不会有任何国家和地区会以低于正常价值的价格向我国出口，让我国的相关产业占到丝毫的便宜。而在我国的同类产业逐步发展起来的过程中，一些国家和地区的同类产业为了防止我国发展中的产业进入他们曾经垄断的市场，防止他们所占的市场份额的减少，就不惜低价倾销，以防碍我国同类产业的正常发展，从而在我国的同类产业发展受阻后继续恢复其垄断价格，以实现其垄断利润。中国不锈钢市场的正常秩序是中国不锈钢事业健康发展的重要保障，正常的市场秩序，是产业、流通领域、制造业共同繁荣的前提；建立相互间的长期稳定、互利共赢合作关系应当是大家的共同选择。对于用户一时遇到的困难，千方百计满足用户的需求；对于个别暂时不能满足的，也应直言相告。
实践证明，凡是有着长远发展目标的成熟企业，都希望有一个稳定、健康、正常的市场秩序。他们对于国内不锈钢产业提起的反倾销申诉也逐渐给予了充分的理解和支持。实践也证明，反倾销之后，国内不锈钢市场形势逐步趋于正常，不锈钢生产企业获得了健康发展的春天，不锈钢流通领域同样获得了可观的利益，不锈钢制品行业等消费领域的发展也并未因此而受到负面影响。
至于我国不锈钢产业还不发达，当时不应该对发达国家的低价倾销行为提出反倾销，应当等我们发展起来之后再说的观点，更是被实践证明是没有任何道理的。事实正是这样，不锈钢冷轧薄板反倾销立案调查后，不仅有关方面先后来与中国的不锈钢产业谈判，而且一些没有被这一调查案件涉及的国家和地区的不锈钢企业，也通过各式各样的方式与中国不锈钢产业联系，希望建立一种平等、互惠的合作关系。这一反倾销案，使中国不锈钢产业的国际地位得到了提升，这是一种无形却有价值的资产。
四、维护正常的市场秩序，是一项系统工程，需要多方面合作，综合治理，需要持之以恒地不断努力
反倾销是维护正常市场秩序的重要手段，但不是唯一的手段，更不是一种万能的手段。国内不锈钢产业近几年来发展的实践表明，除了国外低价倾销之外，破坏国内不锈钢市场正常秩序的，还有走私、无证生产和假冒伪劣产品泛滥，以及偷漏税等行为。因此，维护国内不锈钢正常的市场秩序是一项系统工程，需要多方面通力合作，实施综合治理。而且，需要持之以恒的不断努力方能创造一种有利于不锈钢产业健康发展的良好环境。
2001年4月初，国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，会议明确指出，整顿和规范市场经济秩序，是加强社会治安工作的一项重要措施，是巩固和发展国民经济良好势头的迫切需要，是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，是进一步扩大对外开放的必要条件，是建立完善社会主义市场经济体制的重大举措，是全面推进社会进步的内在要求。会议明确，打击假冒伪劣商品；打击偷税、漏税和走私、骗汇、骗取出口退税是整顿和规范市场经济秩序要重点解决的问题。
这次会议对于整顿和规范包括不锈钢市场在内国民经济市场秩序具有十分重要的现实意义和历史意义。
WTO的规则十分丰富，许多国内不锈钢产业面临着新的课题。但是，无论解决什么问题都需要有一个良好的市场秩序，国内不锈钢产业曾经深受市场秩序混乱之苦，也初步尝到了市场趋于正常所带来的良好的发展环境的甜头。在加入WTO后的今天，国内不锈钢产业将继续做好维护和规范市场秩序的工作，为加速我国不锈钢产业的健康发展创造了很好的市场环境。
国内不锈钢价格恢复正常水平 (郝培钢)
